國(guó)家認(rèn)監(jiān)委解讀：《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系的意見(jiàn)》
時(shí)間：2016-12-12
國(guó)務(wù)院辦公廳近日發(fā)布的《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系的意見(jiàn)》提出，到2020年，初步建立系統(tǒng)科學(xué)、開(kāi)放融合、指標(biāo)先進(jìn)、權(quán)威統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系，實(shí)現(xiàn)一類(lèi)產(chǎn)品、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)清單、一次認(rèn)證、一個(gè)標(biāo)識(shí)的體系整合目標(biāo)。
業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)是國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的重要組成部分，是國(guó)家治理體系的重要工具和技術(shù)支撐。《意見(jiàn)》的出臺(tái)，將以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為戰(zhàn)略基點(diǎn)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，增加綠色產(chǎn)品有效供給，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)，增加社會(huì)公眾的獲得感。
《意見(jiàn)》明確提出7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：統(tǒng)一綠色產(chǎn)品內(nèi)涵和評(píng)價(jià)方法，構(gòu)建統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系，實(shí)施統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)清單和認(rèn)證目錄，創(chuàng)新綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)供給機(jī)制，健全綠色產(chǎn)品認(rèn)證有效性評(píng)估與監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力和信息平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)國(guó)際合作和互認(rèn)。
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委總工程師薄昱民在質(zhì)檢總局12月7日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，重點(diǎn)任務(wù)的提出可確保共享改革紅利。優(yōu)先選取與消費(fèi)者吃、穿、住、用、行密切相關(guān)的消費(fèi)產(chǎn)品，研究制定綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)此組織開(kāi)展認(rèn)證，切實(shí)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，增加綠色產(chǎn)品有效供給，滿足人民群眾消費(fèi)需求，有利于讓人民群眾真正在改革中增加獲得感。
此外，重點(diǎn)任務(wù)的提出還有利于構(gòu)建完整制度鏈條。一方面加強(qiáng)制度前端的有效供給，在對(duì)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，適時(shí)將適宜標(biāo)準(zhǔn)納入綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)清單；另一方面加大事中事后監(jiān)管力度，建立綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證實(shí)施效果的指標(biāo)量化評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化全過(guò)程信息采集和公開(kāi)的要求，提出落實(shí)生產(chǎn)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任、認(rèn)證實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)認(rèn)證結(jié)果的連帶責(zé)任的基本要求。
《意見(jiàn)》全面確立了綠色產(chǎn)品的基本概念和屬性。薄昱民說(shuō)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和改革的不斷深化，特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證的作用日益凸顯，并受到社會(huì)各方的高度重視。將標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證與綠色發(fā)展理念有效銜接，將更有利于形成綠色發(fā)展的市場(chǎng)引導(dǎo)機(jī)制和技術(shù)支撐體系。
為確保貫徹及綠色產(chǎn)品體系任務(wù)有效落實(shí)，《意見(jiàn)》提出4項(xiàng)重點(diǎn)保障措施，一是加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合，二是健全綠色產(chǎn)品體系配套政策，三是營(yíng)造綠色產(chǎn)品發(fā)展環(huán)境，四是加強(qiáng)綠色產(chǎn)品宣傳推廣。
