各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)市場監(jiān)管局：

現(xiàn)將《2022年認證認可檢驗檢測工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真貫徹落實。

湖北省市場監(jiān)督管理局辦公室

2022年2月21日

2022年認證認可檢驗檢測工作要點

2022年是黨的二十大和省第十二次黨代會召開之年，是“十四五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵一年。我省認證認可檢驗檢測工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，按照省委省政府和市場監(jiān)管總局工作要求，認真落實全國認證認可檢驗檢測工作會議、全省市場監(jiān)管工作會議部署，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，促進認證認可檢驗檢測高質(zhì)量發(fā)展。

一、樹牢服務意識，促進認證檢驗檢測服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

1.提高檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定審批效率。在全面推行資質(zhì)認定告知承諾制基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化資質(zhì)認定技術(shù)評審方式，完善告知承諾程序流程，增強網(wǎng)上辦理服務水平，探索電子證書應用，提升機構(gòu)辦證體驗。

2.推進檢驗檢測認證集聚發(fā)展。堅持檢驗檢測認證集約化發(fā)展方向，繼續(xù)加強國家檢驗檢測高技術(shù)服務業(yè)集聚區(qū)（湖北）武漢園區(qū)建設(shè)，積極推進襄陽、宜昌等地建設(shè)國家檢驗檢測認證公共服務平臺示范區(qū)，促進各地整合優(yōu)質(zhì)資源，提升檢驗檢測認證影響力。支持各地圍繞重點產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展布局檢驗檢測認證服務業(yè)。

3.積極引導質(zhì)檢中心建設(shè)發(fā)展。按照總局關(guān)于國家質(zhì)檢中心重點建設(shè)領(lǐng)域布局，結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，充分發(fā)揮主管部門、技術(shù)機構(gòu)、大專院校及相關(guān)行業(yè)龍頭企業(yè)等各方積極性，積極謀劃我省國家和省級質(zhì)檢中心建設(shè)方向，做好存量優(yōu)化與增量提升。督促相關(guān)籌建單位，全力攻堅汽車零部件產(chǎn)品、智能安防產(chǎn)品、非織造布產(chǎn)品、苧麻制品、特殊鋼產(chǎn)品、動力電池產(chǎn)品等國家質(zhì)檢中心驗收工作。鼓勵國家和省級質(zhì)檢中心加強政企合作，從單一檢驗檢測模式向集檢測、科研、標準制修訂等一體化服務模式轉(zhuǎn)變，引導質(zhì)檢中心健康可持續(xù)發(fā)展。推動已建成的國家和省級質(zhì)檢中心持續(xù)保持技術(shù)能力和管理水平，為服務地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做好技術(shù)支撐。

4.提高“免予辦理強制性產(chǎn)品認證”工作效率。以群眾滿意為目標，急企業(yè)所急，高效完成3C免辦審批。不斷完善后續(xù)監(jiān)管機制，推動企業(yè)落實管理免辦產(chǎn)品的主體責任。增強業(yè)務能力，提高業(yè)務辦理的時效性、監(jiān)管的針對性。

二、緊扣“六穩(wěn)”“六保”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升檢驗檢測認證服務發(fā)展成效

5.持續(xù)開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動。系統(tǒng)總結(jié)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動試點工作經(jīng)驗，充分利用全國小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動服務平臺，緊密結(jié)合全省區(qū)域發(fā)展布局，突出重點，以點帶面，發(fā)揮小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動的示范帶動效應，服務行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

6.實施檢驗檢測服務“51020”產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范工程。引導檢驗檢測服務與“51020”產(chǎn)業(yè)深度融合，實施檢驗檢測服務“51020”產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范工程。助力創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，充分發(fā)揮省局直屬技術(shù)機構(gòu)的優(yōu)勢，聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)，申報建設(shè)“中試公共服務平臺”，促進科研成果的轉(zhuǎn)化應用。

7.開展質(zhì)量認證惠民行動。積極宣傳推廣高端品質(zhì)認證，精心籌劃“有機產(chǎn)品認證專家行”活動，服務我省綠色有機產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展。配合行業(yè)主管部門，在低碳、環(huán)保、養(yǎng)老、未成年人保護等領(lǐng)域宣傳推行高端品質(zhì)認證，促進產(chǎn)品及服務質(zhì)量提升。推進“同線同標同質(zhì)”工程，落實總局相關(guān)部署，服務內(nèi)外貿(mào)一體化建設(shè)。

8.舉辦“湖北工匠”檢驗檢測職業(yè)技能大賽。聯(lián)合省總工會、省人社廳等單位舉辦檢驗檢測職業(yè)技能大賽，突出檢驗檢測特點，展示檢驗檢測技術(shù)，培育檢驗檢測領(lǐng)域“湖北工匠”，樹立良好職業(yè)形象。

三、提升監(jiān)管效能，凈化認證檢驗檢測市場環(huán)境

9.加強檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管。以食品檢驗、機動車檢驗、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等高風險領(lǐng)域為重點，開展年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管。完善檢查后處理工作措施，提高案件辦理的數(shù)量及質(zhì)量。結(jié)合民生熱點，部署開展2022年度檢驗檢測機構(gòu)能力驗證（比對）活動，加強檢驗檢測機構(gòu)能力驗證的結(jié)果應用，促進檢驗檢測技術(shù)能力合規(guī)建設(shè)。

10.加強對認證活動的監(jiān)管。按照總局年度認證從業(yè)機構(gòu)的檢查部署要求，組織全省認證從業(yè)機構(gòu)的檢查，突出重點，加大后處理力度，保守安全底線。推進認證活動現(xiàn)場見證檢查，促進提升認證的有效性。

11.構(gòu)建質(zhì)檢中心動態(tài)管理機制。出臺《湖北省省級質(zhì)檢中心籌建驗收工作程序》，嚴格省級質(zhì)檢中心管理。指導省級質(zhì)檢中心開展年度自查，在自查基礎(chǔ)上適時組織抽查，完善有進有出的動態(tài)管理機制。

四、夯實基礎(chǔ)保障，營造良好的發(fā)展環(huán)境

12.加強監(jiān)管隊伍建設(shè)。結(jié)合認證認可檢驗檢測工作特點，加大對地方市場監(jiān)管部門尤其是基層監(jiān)管人員的培訓指導力度，加強法律法規(guī)和認證認可檢驗檢測專業(yè)知識學習，提升監(jiān)管人員專業(yè)技術(shù)能力和監(jiān)管執(zhí)法能力。

13.建設(shè)檢驗檢測智慧監(jiān)管服務平臺。強化科技賦能，提升智慧化監(jiān)管水平，試運行“區(qū)塊鏈+檢驗檢測”系統(tǒng)，防檢驗檢測報告篡改，為檢驗檢測監(jiān)管提供技術(shù)保障力量。

14.完善檢驗檢測資質(zhì)認定制度。出臺資質(zhì)認定評審人員、評審質(zhì)量管理辦法，增強技術(shù)評審的規(guī)范性，為提升評審質(zhì)量提供政策制度支持。

15.持續(xù)開展檢驗檢測服務業(yè)統(tǒng)計分析。組織開展2021年度認可與檢驗檢測服務業(yè)統(tǒng)計分析工作，了解全省發(fā)展現(xiàn)狀，把握檢驗檢測發(fā)展趨勢，形成政策建議，助力檢驗檢測服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

16.營造認證認可檢驗檢測良好氛圍。統(tǒng)籌全年主題宣傳活動，提升認證認可檢驗檢測社會影響力，組織好世界認可日、檢驗檢測機構(gòu)開放日、有機產(chǎn)品認證宣傳周、綠色產(chǎn)品認證宣傳周及全國服務認證宣傳周等活動，聚焦活動主題，豐富宣傳形式，樹立認證認可檢驗檢測良好形象。加大監(jiān)管執(zhí)法典型案例曝光力度，為認證認可檢驗檢測發(fā)展營造良好社會氛圍。